Salud, educación, seguridad, empleo digno, infraestructura, transporte y servicios básicos siguen siendo necesidades cotidianas para millones de paraguayos.

El Gobierno avanza hacia el final de la segunda mitad de su mandato y el margen para seguir hablando de “transformación” empieza a achicarse.

El 15 de agosto de 2023, Santiago Peña asumió la Presidencia de la República para el periodo 2023-2028 con una promesa sencilla, pero enorme: **que todos los paraguayos estén mejor.** Hasta ahora, no se cumplió la premisa principal.

Tres años después, Paraguay superó la mitad del camino con algunos indicadores económicos favorables, programas sociales ampliados y obras anunciadas o en ejecución, pero con una pregunta inevitable:

**¿Cuánto cambió realmente la vida del ciudadano común?**

Gobernar no se mide solamente en cifras macroeconómicas, inversiones anunciadas o reconocimientos internacionales. 

Se puede medir también en algo mucho más sencillo: si el paciente consigue medicamentos, si el niño aprende en una escuela digna, si una familia puede acceder a una vivienda, si el trabajador consigue un empleo formal y si el ciudadano puede volver a su casa sin miedo. En esas preguntas persisten enormes desafíos.

**Salud: Enfermarse sigue siendo un problema económico**

La salud pública continúa siendo una de las grandes materias pendientes del Paraguay.

El Gobierno puede mostrar inversiones, nuevas obras para hospitales, pero si no se garantizan medicamentos, insumos, equipos ni estrategias para reducir las largas listas de espera, el esfuerzo pierde su impacto. 

De hecho, el Ministerio de Salud ha impulsado jornadas quirúrgicas para disminuir la cantidad de pacientes que esperan durante meses por una intervención. En abril de 2026, por ejemplo, una sola jornada en el Hospital Nacional de Itauguá permitió realizar 47 cirugías. Pero que una “maratón de cirugías” sea necesaria también revela la dimensión del problema.

La salud paraguaya todavía necesita hospitales con infraestructura adecuada, medicamentos disponibles de manera permanente, más especialistas, atención descentralizada y un sistema capaz de responder antes de que una enfermedad se convierta en una tragedia familiar.

Eso sin mencionar el gran agujero financiero generado por las deudas millonarias por compra de medicamentos sin demanda y por falta de stock de fármacos que realmente se precisan. 

Y está el IPS, donde millones de asegurados siguen reclamando una atención acorde con sus aportes y que a diario vemos que salen más denuncias por presunta corrupción. 

El desafío no es solamente inaugurar hospitales. Es conseguir que el ciudadano pueda enfermarse sin quedar económicamente destruido.

**La educación es otra deuda histórica**

Hambre Cero significó una de las principales apuestas sociales del Gobierno, brindando un plato de comida a cada estudiante durante el año escolar. Pero alimentar a los estudiantes no puede ser el punto final. 

Paraguay necesita que esos niños aprendan, tengan docentes preparados, aulas seguras, baños dignos, tecnología y oportunidades reales de continuar estudiando.

El propio Ministerio de Educación reconoció la necesidad de fortalecer el mantenimiento y reparación de las instituciones educativas y ha planteado una fuerte inversión en infraestructura escolar. 

No hace falta mencionar también el gran problema que generan los títulos falsos a los que accedieron miles de docentes, quienes hoy están educando a centenares de niños sin estar debidamente acreditados. Solo vemos la punta del iceberg de esa enorme crisis que está por explotar. 

El problema es que las deficiencias de las escuelas paraguayas no aparecieron con Peña y tampoco desaparecerán con una administración. Son consecuencia de décadas de abandono, mala planificación y recursos insuficientes o mal utilizados.

Por eso, la verdadera prueba será si al final del mandato existen menos escuelas en condiciones indignas y más estudiantes aprendiendo efectivamente.

**Pobreza: mejora estadística, pero todavía demasiadas familias atrás**

Hay una noticia positiva que el Gobierno puede mostrar: la pobreza monetaria cayó.

Según el Instituto Nacional de Estadística, en 2025 la pobreza alcanzó al 16% de la población, frente al 19,6% registrado en 2024. En el área rural, sin embargo, todavía afectaba al 22,1%. La pobreza extrema se ubicó en 2,4%. 

Es una reducción importante y sería injusto ignorarla. Pero tampoco alcanza para cantar victoria.

Un 16% significa que aproximadamente una de cada seis personas continúa viviendo bajo la línea de pobreza. Y detrás del porcentaje existen familias que siguen teniendo dificultades para pagar alimentos, vivienda, transporte, educación y salud.

Eso no se puede ignorar. Solo hace falta salir a la vía pública o cruzar Calle Última para darse cuenta de ello. 

La pregunta para los próximos dos años será si el crecimiento económico puede convertirse en mejores ingresos y empleos de calidad para la mayoría, especialmente en el interior del país.

**Empleo: El trabajador sigue llegando con lo justo a fin de mes**

Paraguay necesita algo más que crecimiento del PIB. Necesita empleos formales, salarios que permitan vivir dignamente, oportunidades para los jóvenes y una economía capaz de absorber a miles de personas que cada año ingresan al mercado laboral.

Si bien este año subió el salario mínimo, el impacto no es el esperado, ya que solo beneficia a alrededor de 328.000 personas (el 17,6% de los trabajadores asalariados). Cerca de 700.000 trabajadores (el 37%) perciben ingresos por debajo del salario mínimo. Pero las subas de tasas, impuestos, combustible y canasta básica sí lo sentimos todos en el bolsillo. 

El gran talón de Aquiles de Peña, como economista y como presidente, es que aún no pudo demostrar que la estabilidad macroeconómica puede traducirse en prosperidad cotidiana.

Porque para una familia, el crecimiento económico no se siente en una presentación de PowerPoint. Se siente cuando el salario rinde, cuando existe seguro médico de calidad, cuando se puede pagar el alquiler y cuando los hijos tienen oportunidades que los padres no tuvieron.

**Seguridad: donde el Estado sigue llegando tarde**

La inseguridad tampoco es una discusión nueva. Robos, asaltos, narcotráfico, crimen organizado y violencia siguen formando parte de la preocupación cotidiana de los paraguayos.

El Gobierno impulsó reformas y estrategias contra el crimen organizado, además de un nuevo modelo de gestión penitenciaria. En 2025, por ejemplo, el Ministerio de Justicia llegó a cerrar temporalmente establecimientos debido a niveles críticos de hacinamiento; en Emboscada Antigua se registraba una sobrepoblación del 440%. 

En 2026, el Ejecutivo destaca avances en la reorganización penitenciaria y la recuperación del control institucional de las cárceles. No obstante, siguen ocurriendo fugas, siguen ocurriendo estafas desde las cárceles y un montón de irregularidades. 

Si bien la promesa de más policías en las calles en los papeles sonaba lindo, en realidad no tuvo el impacto que se esperaba. Y es que ofrecerles una formación exprés de 6 meses, tirarlos a la calle sin armas y esperar que mejore la seguridad no fue la mejor aplicación de la estrategia. 

Ahora tenemos policías exprés que fuman marihuana, que roban, que integran bandas criminales, que estafan a personas y un montón de casos reportados a través de la prensa.

Los buenos "agentes exprés" tampoco se salvan, ya que salen a la calle a enfrentar al crimen sin armas y sin estar realmente preparados para situaciones de alto riesgo. En ese sentido, la estrategia del ministro Enrique Riera se podría decir que fracasó, aunque ahora está intentando corregir sobre la marcha brindando capacitación continua a los ya egresados.

El ciudadano quiere caminar por su barrio, utilizar el transporte público, dejar su vehículo estacionado y volver a su casa sin convertirse en víctima.

Un Estado fuerte no es aquel que solamente reacciona después del delito. Es aquel que consigue prevenirlo.

**Infraestructura: el Paraguay que todavía no termina de conectarse**

Las rutas, el transporte público, el acceso al agua potable, el saneamiento, el desagüe pluvial y la infraestructura urbana siguen siendo problemas estructurales.

En Asunción, particularmente, la contradicción es evidente: una capital que pretende proyectarse como ciudad moderna todavía enfrenta calles deterioradas, problemas de drenaje, transporte público deficiente y barrios donde los servicios básicos no están a la altura de las necesidades de sus habitantes.

Desde que asumió el gobierno, prometió la reforma del transporte público, a tres años, solo vemos esa reforma en papeles. Los pasajeros siguen esperando largas horas, ya que los transportistas aún realizan reguladas. 

Los transportes búhos y los trasbordos son una buena apuesta, pero aún faltan corregir detalles para que la ciudadanía realmente goce de estos beneficios a plenitud. 

Paraguay necesita infraestructura que no solamente genere fotografías de inauguración, sino que reduzca los costos de producción, conecte comunidades, facilite el acceso a mercados y mejore la calidad de vida.

**La corrupción: la gran mancha de la que no se salva ningún gobierno**

Hay además un problema que no puede separarse de ninguno de los anteriores: la corrupción y la falta de eficiencia del Estado.

Cada guaraní que se pierde en una contratación irregular, un sobrecosto, una obra abandonada o un privilegio político es un recurso que deja de llegar a un hospital, una escuela, una ruta o un programa social.

Peña tuvo la magnífica oportunidad de demostrar que podía administrar el Estado con transparencia, controles y consecuencias reales para quienes utilizan lo público como patrimonio privado, pero no lo hizo. 

Los millonarios contratos a través de Itaipú y su PTI para eludir los controles de Contrataciones Públicas, las licitaciones que ganan los amigos y socios, la falta de transparencia en los distintos ministerios y el IPS, además del apoyo incondicional a las autoridades denunciadas por malos manejos, mancharon la imagen del Gobierno ante la ciudadanía. 

Lo más grave llegó de la mano del ahora exministro Carlos Fernández Valdovinos y su anunciada "economía de guerra". Tiró la bomba y luego se retiró. 

Mientras se pide sacrificio a la ciudadanía y eficiencia en el gasto, la clase política continúa siendo observada por privilegios, cargos, salarios y beneficios que contrastan con las necesidades de la población.

**Le quedan dos años para demostrar una transformación**

Santiago Peña todavía no está terminando su mandato. Le quedan dos años y, políticamente, eso significa que todavía tiene tiempo para corregir, acelerar y profundizar sus políticas. Aunque algunos ya lo consideren un presidente saliente.

Peña ya no puede gobernar como si recién hubiera asumido. La etapa de los anuncios debería dar paso a la etapa de los resultados.

El Paraguay que Peña recibió tenía problemas históricos. Muchos de ellos no fueron creados por su administración y sería simplista atribuirle tres décadas de falencias. Pero después de tres años, la responsabilidad ya no es solamente explicar por qué el país está así: es demostrar cuánto pudo cambiar bajo su conducción.

La economía puede mejorar. La pobreza puede bajar. Las inversiones pueden crecer. Las reservas pueden aumentar. Pero el verdadero balance de un gobierno se construye en la calle:

- En el hospital.
- En la escuela.
- En el barrio.
- En el bolsillo de la gente.
- En el transporte público.
- En la seguridad.
- En la mesa familiar.

Peña asumió prometiendo que los paraguayos estarían mejor. El tiempo está terminando y, si quiere mejorar la situación, debe dejar atrás la etapa de los viajes semanales al extranjero y empezar a trabajar en casa. 

Y eso que no mencionamos los problemas más graves en cuanto a crisis energética, Anexo C, déficit fiscal, millonarias deudas y otras grandes problemáticas que seguirán pendientes.





El gobierno de Santiago Peña llega a sus tres años con avances que puede exhibir, pero también con una lista de deudas que Paraguay arrastra desde hace décadas. 

Tres años de Peña: el país todavía espera que las viejas promesas se conviertan en soluciones

Por Equipo Periodístico10' de lectura

El gobierno de Santiago Peña llega a sus tres años con avances que puede exhibir, pero también con una lista de deudas que Paraguay arrastra desde hace décadas.